环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

8月22日下午,生态环境部发布第二轮第一批环保督察最新进展:截至8月15日,全部完成督察进驻工作,各督察组受理转办的18732件群众举报(未计重复举报),被督察地方和中央企业已办结6761件,阶段办结4119件;立案处罚1901家,罚款11308.7万元;立案侦查60件,拘留56人;约谈党政领导干部1365人,问责234人。

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

8月21日晚,生态环境部再度两则通报环保督察典型案例,在督察组进驻的所有省(市)、央企被轮番点名之后,中国五矿集团、青海省被二次点名。

中国五矿营口中板公司长期超标排放 申报弄虚作假 “绿色工厂”名不符实

中国五矿集团控股子公司五矿营口中板有限责任公司未按要求和承诺淘汰落后生产设施、污染物长期超标排放,并在“绿色工厂”申报过程中弄虚作假、故意隐瞒,最终于2018年5月被原辽宁省工信委纳入“辽宁省第一批绿色工厂名单”,并于2019年7月被工业和信息化部纳入“第四批绿色工厂公示名单”。

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

营口中板公司关于拆除2800mm中板,淘汰2005年现有铁前、高炉、烧结机的承诺函和报告

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

营口中板公司现场132m2烧结机、450m3高炉正在生产

督察现场发现,该企业被要求在2010年前淘汰的4座450m³高炉、1台132㎡烧结机以及2800mm中板生产线仍在正常生产;其在线监测设施存在运行不正常现象,超标排放问题多发频发,新1号2300m³高炉出铁过程中有大量烟尘无组织排放。

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

营口中板公司新1号2300m3高炉烟尘无组织排放严重

由于管理不到位、污染防止设施建设滞后,加之该企业累罚累犯,污染排放问题严重,营口中板公司被群众多次集中投诉,2014—2018年,该公司因环保手续不完善、配套污染治理设施建设滞后、超标排放等环境问题共计受到环境行政处罚40次,累计罚款2320.98万元。

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

营口中板公司《绿色工厂自评价报告》弄虚作假

按照辽宁省工信委发布的《关于开展辽宁省绿色工厂和绿色园区评定工作的通知》规定,申请绿色工厂的必要条件之一是“企业三年内未发生重大安全、环境、质量等事故,未受到相关部门的处罚”。然而,营口中板公司对被罚事实只字未提、故意隐瞒,同时在《绿色工厂自评价报告》中弄虚作假,最终于2018年5月被原辽宁省工信委纳入“辽宁省第一批绿色工厂名单”,并于2019年7月被工业和信息化部纳入“第四批绿色工厂公示名单”。

通报中,环境部批评了营口中板公司不重视生态环境保护工作,生态环境法律意识淡薄,绝大多数建设项目未批先建;对待环境违法处罚不以为然,不当回事,烟尘无组织排放、超标排放等问题长期得不到纠正和整改。中国五矿集团对其日常管理严重缺位,明知该企业屡屡发生环境违法行为且多次被处罚的情况,但在考核中既未实施扣分,也未追责问责,长期听之任之。

青海海北州部分垃圾填埋场渗滤液直排

青海省海北州门源回族自治县、海晏县生活垃圾填埋场运行管理不到位,垃圾渗滤液直排环境,甚至设置暗管偷排,环境污染和风险隐患突出,与整改方案要求背道而驰。

一是垃圾填埋场严重超负荷运行,环境风险突出。门源县生活垃圾填埋场现已填埋垃圾约25万吨,超过设计库容量(17万吨)约47%,目前仍在接收填埋垃圾,尚未制定封场方案。现场督察时,该垃圾填埋场地下库区已填满,新填埋形成的垃圾堆层已高出设计标高1~3米,大量垃圾裸露,周边臭气熏天。由于门源县新垃圾处理场尚未开工建设,该垃圾填埋场还将继续超负荷运行,库容不足的矛盾将进一步加剧,环境风险隐患将更加突出。

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

门源县生活垃圾填埋场超负荷运行

二是垃圾渗滤液设置暗管,违法违规问题突出。现场督察发现,门源县生活垃圾填埋场渗滤液收集池已严重破损变形,表面防渗层大量脱落,渗滤液渗漏进入雨水沟,直排环境,环境影响突出。海晏县生活垃圾填埋场在渗滤液收集池内设置暗管直通防洪渠,督察人员要求垃圾填埋场管理员开启排污,发现黑色渗滤液通过暗管向防洪渠喷涌而出。而且该垃圾填埋场渗滤液回喷管道系统已被切断,部分垃圾渗滤液通过一台潜水泵和软管违规回喷浇灌附近绿化带(大约0.79亩),2019年4月以来已回喷渗滤液约1900立方米。

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

门源县生活垃圾填埋场渗滤液收集池破损直排环境

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

海晏县生活垃圾填埋场设置暗管,渗滤液喷涌进入防洪渠

环保督察:进驻完成,问责234人;中国五矿被二次点名

海晏县生活垃圾填埋场渗滤液违规用于原场区绿化

三是日常管理粗放,监管监测不严不实。门源县生活垃圾填埋场项目于2007年10月26日建成投入试运行,直至2018年12月9日才通过环保验收。第三方单位组织对门源县生活垃圾填埋场开展竣工环保验收时,作出结论是该垃圾填埋场实际填埋库容已达设计值的75%,与实际严重超库容运行的事实明显不符。2017年海晏县生活垃圾填埋场验收监测报告中渗滤液监测结果显示化学需氧量224mg/L,氨氮8.2mg/L(8月3日和8月4日两天平均值),渗滤液污染物浓度值过低,与实际情况明显不符。

环境部在通报中指出:门源县政府对生活垃圾处置能力建设重视不够,缺乏规划,仅有的垃圾填埋场长期超库容填埋。门源县城管局作为负责生活垃圾填埋场运行的责任单位,日常管理松懈,垃圾渗滤液收集池严重破损,垃圾渗滤液直排环境。海晏县对生活垃圾填埋场监管不严不实,垃圾渗滤液处置方式随意、任性,甚至设置暗管,直排防洪渠。海北州生态环境部门对门源县生活垃圾填埋场、海晏县生活垃圾填埋场竣工环保验收工作把关不严、监管不力,验收结论与实际情况明显不符。

针对上述问题,督察组将进一步核实有关情况,并要求地方依纪依法查处整改到位。

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